В трудное время нужны силовики, на которых можно опереться. Самое главное, что численность этой Нацгвардии будет достаточной, чтобы поддержать стабильность в масштабе страны. Если сильно захотеть, можно одномоментно произвести большое количество арестов по всей стране для зачистки заговорщиков (например, предотвратить еще одну Саяно-Шушенскую ГЭС). Только, вот, названьице выбрали крайне неудачное...

Использование опыта Величайшего Ивана Грозного. Битва при Молодях.

Скорее это частичное, однако значительное, переподчинение силовых структур. Некая страховка при возможных демаршах со стороны руководителей силовых ведомств. Исторически национальная гвардия существовала в Российской Империи с 1827 по 1917 год (символично). Гарантия безопасности при наращивании суверенитета и предстоящими выборами, минуя гос.перевороты и революции.

Это, в первую очередь, превентивные меры относительно террористической угрозы. Нужен действующий механизм профилактики и реагирования, вот он и создается. В комплекс мер входит и создание национальной гвардии.